项目支出预算绩效目标（以下简称绩效目标）是指财政资金安排的项目在一定期限内预期达到的产出和效果。

  绩效指标是绩效目标的细化和量化描述，是绩效目标编制的主要形式和内容。绩效指标包含一级绩效指标、二级绩效指标和三级绩效指标三个层级，每个层级向下逐级包含、细化。

  绩效指标中，一级、二级绩效指标采用财政部的指标体系，三级绩效指标体现各部门在各支出领域的核心产出、效果等用财履职的绩效情况。其中，一级绩效指标主要有产出指标、效益指标和满意度指标：产出指标主要反映项目预期完成的产品数量和质量，以及在项目实施过程中需要投入的资金、资源和时间成本等，包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等二级绩效指标；效益指标主要反映项目预期产生的经济性、社会性成果、环境效益等，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标等二级绩效指标；满意度指标主要反映项目实施后服务对象、受益群体的认可和满意程度情况及有关部门的评议情况等，主要有服务对象满意度等二级绩效指标。

  项目支出预算绩效目标管理是指以项目支出预算绩效目标的设置、审核、批复、执行和调整等为主要内容的管理活动。绩效目标管理涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的项目支出，并适时将涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务、政府债务项目等的绩效目标纳入管理范围。

  按照预算和绩效管理一体化的要求和“谁支出、谁负责”的原则，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，绩效目标管理原则上与预算管理同步进行，由财政部门、预算部门和单位分别实施。

  绩效目标的设置，主要是三级绩效指标的设置，由预算部门和项目实施单位在申请预算资金和开展事前绩效评估管理时编制。各部门各单位在设置绩效目标时，应当将绩效目标设置到三级绩效指标。绩效目标应当符合指向明确、结果导向、细化量化、合理可行的要求。项目资金包含中央、省转移支付资金的，绩效目标设置应与中央、省转移支付绩效目标相衔接。

  绩效目标设置的依据包括：有关规定法律、法规和规章制度，国民经济与社会持续健康发展规划，宏观调控总体要求等；财政部、省委省政府和中央主管部门下达的任务目标，市委市政府确定的任务目标；专项资金管理办法及其实施细则、项目申报指南等；财政部门中期财政规划和年度预算管理要求等；相关历史数据、行业标准、计划标准、行业规划、社会预期等；符合财政部门和预算部门要求的其他依据。

  绩效目标应按照绩效标准做设置。绩效标准是设置绩效指标时所依据或参考的标准，一般来说包括：历史标准，是指同类指标的历史数据等；行业标准，是指国家公布的行业指标数据等；计划标准，是指预先制定的目标、计划、预算、定额标准等数据；其他标准。

  绩效目标审核最重要的包含合理性审核和合规性审核。合理性审核重点审核绩效目标与部门职能的相关性、实现绩效目标所采取一定的措施的可行性、实现绩效目标所需资金的合理性等。合规性审核重点审核绩效目标设置的完整性和规范性。

  财政部门按照国家有关政策、财政支出方向和重点、经济社会事业发展规划等对预算部门编报的预算绩效目标进行审核。预算部门应加强本部门本单位绩效目标审核，完善内部管理分工。

  财政部门、预算部门可对绩效目标组织评审、论证，必要时可以组织专家学者、科研院所、中介机构等第三方参与，也可以邀请有关人大代表、政协委员、社会公众等共同参与。

  财政部门应将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，严格绩效目标审核，未按要求设置绩效目标或审核未通过的，不得安排预算。绩效目标原则上应与预算同步批复下达，并与部门预算一并公开，主动接受社会监督。

  预算部门和单位要按照批复的绩效目标组织预算执行，确保绩效目标的实现，并依据绩效目标开展绩效监控、单位自评和部门评价，把绩效目标实现程度作为工作考核、行政问责的重要依据。在预算执行环节，预算部门在细化分配专项资金时，原则上应随同资金分配文件同步下达绩效目标。如不能同步下达的，应要求各地进行备案。

  绩效目标确定后，一般不予调整或变更。因特殊原因确需调整的，应按照绩效目标管理要求、专项资金预算调整和变更流程报批。应调整绩效目标的情形：调整资金应用限制范围，造成绩效目标发生明显的变化的；调整项目预算金额，造成绩效目标发生明显的变化的；中央有关部门、省委省政府和市委市政府调整相关领域目标任务；其他情形。

  因客观情况出现变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在，以及专项资金实施绩效达不到主要绩效目标的，要报请市人民政府撤销该专项资金。