新化县琅塘镇位于娄底西部，毗邻益阳。近两年来，琅塘镇党委政府实施“工业兴镇”战略，卧薪尝胆搞改革、抓管理、招客商、辟项目、优环境。全镇现拥有较大规模的工业企业50余家，产值上1000万元的10家，全镇5.6万人，已有近万名农民喜圆“工人梦”。全镇2003年底工业产值3.5亿元，创税收530万元，仅此农民增收3000余万元。今年上半年已实现工业产值2亿元，创税收300万元。

  琅塘工业曾拥有冶金、建材、特种陶瓷为主的工业基础。但是，老设备、老工艺、老机制、老观念的束缚使企业暮气沉沉。到20世纪末，所有镇属企业经济效益连年滑坡，企业运行困难重重，举步维艰。

  面对企业发展的严峻形势，琅塘镇以党委书记李光权、镇长罗崇富为首的党政领导采取果断措施，率先对乡镇企业进行大胆的产权制度改革。该镇成立了专门的企业改制领导小组，制订企业改制方案，集中人力、财力、物力，大刀阔斧推进改革。采取租赁、承包、破产、拍卖等形式，对镇属企业新星铁合金厂、琅塘建筑公司、龙通立德粉厂等6家单位进行了改制，特种油品厂、特种水泥厂两家企业的改制也依法进入破产程序。企业改制后用于技术改造和设备更新换代的投入迅速增加，仅新星铁合金厂和耐火材料厂两家企业就新投资200余万元。承包后的琅塘建筑公司，其业务已迅速向省外扩展，赢得了广泛的市场发展空间。新星铁合金厂在电力极为紧张的条件下，千方百计保持常规产量，满足客户供应。企业改革给琅塘工业带来前所未有的生机和活力，2004年1至6月，6家改制企业总产值6800万元，比未改制的同期水平增长25%。

  无“外”不富。琅塘镇为了招商引资，坚持“以政策引商、以服务乐商、以情感留商、以发展富商”。2003年12月落户琅塘的惠通木业公司堪称全市木业界的巨子。其实，这个项目来之不易。原来，惠通木业的老板是福建人，项目究竟在新化还是安化投资一直难以决定。琅塘镇得知消息后，立即向县里汇报。副县长刘亮光亲自带领镇党政主要领导连夜找到福建老板，与其促膝谈心，推荐琅塘的投资环境和招商政策，老板深受感动，终于选址琅塘镇投资。惠通公司的产品是高档建筑模板，使用的原材料是松树。在琅塘还有一家在全市叫得响的建筑模板生产民营企业——五星板业公司，该公司使用的原料是楠竹。两家公司各享资源，并驾齐驱。产品销往四川、贵州、甘肃、北京等地，一些产品已销进奥运村。

  随着农业产业化的推进，琅塘农民种植中药材的积极性空前上涨，该镇努力争取，多方协调努力，终于使湖南医药科技百草园落户在该镇。该公司是中药材深加工企业，投产后，将带动新化乃至湘中大地的中药材种植。在该镇，鑫鑫冶炼厂、新化耐火材料厂、金马电子陶瓷有限公司等都是招商引资赢得的好项目。全镇招商额达1亿元。

  琅塘镇在招商引资发展工业过程中，特别注重科学的发展观。今年上半年，该镇就拒绝了一家高能耗的铬铁厂和一家污染较大的电极糊生产厂家落户，堪称远见之举。

  琅塘镇在工业发展中，镇党委政府特别注重支柱产业的培育和打造，对支柱产业从“舆论上支持、服务上优先、保护上坚决、政策上倾斜”。目前，该镇已初步形成了“冶炼、电陶、制药、建材”四大支柱产业。以鑫鑫冶炼厂、新星铁合金厂、水电硅厂为龙头，确立了铬铁产业，实现年产值1.3亿元，以惠通木业、五星板业公司、镇水泥厂、镇耐火材料厂为龙头，确立了建材产业，实现年产值0.5亿元；以科技百草园为龙头的制药产业，连接全县种药农户近万户，年产值将超过1亿元。特别是电子产业，更形成了独特的“琅塘模式”。只要行走在张家、印双等地，处处呈现“家家似工厂，户户如车间，人人是老板”的景象。“琅塘模式”属金字塔结构。最上层是6支专业销售队伍，中层是以泉星公司等规模企业为主的20多家精加工企业，底层是分散在农户家的近300台热压铸机，体现了明显的专业化、合作化、链条化和层次化。琅塘的电子陶瓷产值在两年内从几百万元增加到5000万元，就是得益于这种模式。

  琅塘镇的工业化进程这么快，首先得益于拥有一支勤政、清廉、务实的党员干部队伍。镇党委书记李光权深有感慨地说：“在琅塘，自私自利的干部搞不下去，不能求真务实的干部也搞不下去。”正是秉着这种理念，琅塘在发展工业时，全力为群众排忧解难，努力构建工业发展的良好平台。

  市场经济就是环境经济，哪里的综合环境好，投资者就到哪里去。琅塘镇党委政府始终把优化经济发展环境做为发展工业经济的首要大事来抓。镇里设立了优化办公室，由镇主要领导挂帅，配备得力干部抓环境优化。并实行了严格的责任追究制，层层负责。所有重点企业和项目，镇里都有一名党政领导带一个3—5人的工作班子专门负责协调处理矛盾纠纷，保护企业的合法权益不受侵害。惠通木业的落户和迅速发展就是最好的证明。

  分民忧、解民愁、急民难，排除百姓致富障碍。2003年初，印双村的戴新华一家，想购买一台电子陶瓷热压铸机，但苦于缺少资金，镇里知道后，立即与信用社联系，由镇干部担保，贷款2000余元。现在，戴新华家不仅还清了贷款，而且有了1万元的存款。像戴新华这样得到镇里帮助的农户，至少有30家。同时，为了保证正常的工业用电供应，2003年还由镇里投资20多万元，架设了工业用电专线。

  勤调查，勤协调，勤组织，打造琅塘工业的第一旗舰。为了防止无序的竞争，琅塘镇党委政府领导积极协调各方关系，四处走访做工作，目前正在组建琅塘镇企业协会。协会成立后，使琅塘工业组建成联合舰队，各企业各行业的分工更明，合作更紧，对外竞争力更强。

  求更强、求更优、求更快，构建工业发展第一平台。可以说，没有城镇化支撑的工业化是不完整的工业化。令人惊喜的是，作为经市政府批准的全市唯一一个镇辖的副科级开发区——琅塘苏新工贸开发区，已于7月正式挂牌成立。苏新工贸区的成立，将使琅塘镇的工业化如虎添翼。可以相信，在3到5年内，琅塘镇必将成为镶嵌在湘中大地西廓的一颗耀眼的工业明珠。(稿源：娄底日报)