（2023年11月23日信阳市人民政府令第5号公布自2024年1月1日起施行）

  第一条??为了全域推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理工作，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》等有关法律和法规，结合本市实际，制定本办法。

  第三条本办法所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分的发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

  第五条市人民政府负责统筹推进全市水弹性城市建设管理工作，将水弹性城市建设工作纳入国民经济与社会持续健康发展规划，制定激励和支持政策，协调解决水弹性城市建设管理工作中的重大问题。

  第七条市人民政府自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理等部门应当制定、完善本行业的水弹性城市技术标准和导则；在制定规划建设技术规范和标准时，应当纳入海绵城市建设的相关要求。

  第九条自然资源和规划部门组织编制或者修编国土空间总体设计时，应当明确水弹性城市建设的目标及发展策略。编制或者修编控制性详细规划时，应当衔接海绵城市建设专项规划，将雨水年径流总量控制率等核心技术指标纳入控制性详细规划。

  相关主管部门编制或者修编城市开发建设、道路、绿地、水系统、防洪排涝、山体保护等相关专项规划时，应与海绵城市专项规划密切衔接，纳入海绵城市建设有关要求和内容，落实对山水林田湖草等自然生态空间的保护。

  城市新区、各类园区、成片开发区应当连片进行海绵城市建设和全过程管控，全方面推进海绵型的建筑、道路、广场、公园、绿地、停车场、地下管网、水系保护与修复等工程建设，并保持和改善开发建设前的雨水径流特征。

  发展改革部门应当对审批、核准、备案的新建、改建、扩建项目，在项目立项、可行性研究等环节进行水弹性城市专项审查，将海绵城市建设目标、方案及投资作为审查内容，并在批复中明确建设要求。

  第十三条自然资源和规划部门在土地出让、用地规划许可、建设工程规划许可等环节，应当明确海绵城市建设指标要求。出具的规划设计条件，应当依据控制性详细规划纳入海绵城市建设主要指标。

  第十七条实施工程单位应当按照经审查通过的施工图、海绵城市技术标准和导则要求施工，使用经检验、测试合格的建筑材料、建筑构配件和设备。施工过程应当形成完整的施工技术资料，并在建设项目竣工时提交。

  第二十条建设单位理应当自竣工验收备案后十五个工作日内提出资产移交申请，将海绵城市设施及相关资料随主体工程同步移交给海绵城市建设管理主管部门确定的运营维护责任主体；未完成移交的，建筑设计企业作为运营维护责任主体。

  第二十二条运营维护单位理应当按照有关技术标准和导则做好运营维护工作，建立健全运营维护制度和操作规程，配备专职管理人员开展定期巡查、维修和养护；鼓励和支持利用数字化、智慧化手段，对水弹性城市设施进行监测评估，确保水弹性城市设施功能正常发挥、安全运行。

  第二十三条运营维护单位理应当在城市雨水行泄通道、易发生内涝路段、地下通道和湿塘、雨水湿地等设置水弹性城市设施的区域，设置必要的警示标识标牌，制定应急处理解决措施，遇到紧急状况时，应当按照应急预案进行处置。

  第二十四条水弹性城市建设管理主管部门应当建立水弹性城市设施运营维护制度和技术标准，指导、监督运营维护单位对海绵城市设施进行日常维护，定期开展评估，并将结果向社会公布。

  单位和个人确需临时拆除、改动、占用海绵城市设施的，应当向运营维护单位作出书面承诺，及时对原海绵城市设施予以恢复并承担相关联的费用；不能恢复的，应当在同一地块或者项目内新建效果不低于原有同类功能的水弹性城市设施，且不得新增不透水硬化地面。

  第二十七条市、县、区人民政府应当建立多元化水弹性城市建设管理投融资机制；设立引导、奖励和补助资金，鼓励研究、应用与推广水弹性城市建设新技术、新工艺、新材料、新设备，吸引社会资本参与公园绿地、雨水资源化利用等水弹性城市项目建设、运营、维护。

  第二十八条水弹性城市建设管理主管部门应当对海绵城市建设中的建设、设计、施工、运营等单位的工作情况做监督指导，及时向相关单位反馈情况，并定期向本级政府报告。

  第三十一条水弹性城市建设管理主管部门、其他有关部门和单位及其工作人员在海绵城市规划、建设、管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其上级管理部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  第三十三条违反本办法第二十三条第二款规定，故意损坏或者擅自移动水弹性城市设施警示标识标牌的，由海绵城市建设主管部门责令限期改正，可以处以二百元以上五百元以下罚款。